沭阳县是一个拥有176万人口的大县，工人数量多，工考工作任务重，规模大。近年来，我县坚持从实际出发，不断提高思想认识，切实加大机关、事业单位工考工作力度，严格执行国家有关工考工作政策，认真贯彻党的十五大提出的“培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质的劳动者和数以千万计的专门人才”的精神和省委苏发[1999]19号文件关于“将人才开发对象扩大到各级各类人才”的要求，按照“统一领导、分级管理、统一标准、保证质量”的原则，有计划、有步骤，积极稳妥地开展这项工作，认真抓细、抓实、抓好、抓出成效。通过实施工人技术等级岗位考核，既提高了我县工人的素质，稳定了工人队伍，同时又加强了对工人工资的管理，实现了工人工资有计划地增长，促进了人才资源的整体性开发。
一、提高思想意识，把工考工作摆上重要位置。
实现工考工作制度化、规范化、科学化，硬件建设是基础，领导重视是关键。近几年来，我县始终把工考工作列入重要议事日程，采取了很多切实有效的措施。1、建立组织，形成合力。为了从组织上保证工考工作的顺利开展，县人事局专门成立了由局长、分管局长、科长、经办人参加的“工考工作领导小组”，负责对全县工考工作的组织领导。真正地把工考工作摆上重要位置，当作一件经常性的大事来抓，做到“三个不忘”：即每逢有关会议不忘讲工考工作的重要性；安排工作计划不忘工考工作的内容；年终考核和评比不忘把工考工作作为重要指标。通过这些措施，形成了一级抓一级，层层有人抓，上下齐抓共管的合力，有力地推动了面上工作的开展。2、认清形势，挖掘人才。21世纪是以人为本的世纪，人的因素将在国民经济发展和社会生活中起着决定作用。党的十六大提出，21世纪我国已进入全面建设小康、加快社会主义现代化建设的发展阶段。建设小康社会，推进社会主义现代化，需要有一大批高素质、高技能的工人，这对工考工作提出新要求。我们必须更新发展理念，克服过去传统的“惯性思维”模式，把技能人才纳入我县整体性人力资源开发当中，建立人才培养、引进、使用、激励、竞争、评价的良性运行机制和管理体系，采取有效的措施，重点抓好三高人才队伍建设，为我县培育一支高级经营管理队伍、一支高水平的专业技术队伍、一支高素质的技能型人才队伍，为加快我县现代化建设步伐提供强有力的人才保障和智力支持。
二、精心筹备组织，切实提高工考管理水平。
工考工作是人事工作的重要组成部分，直接关系到工人的切身利益，政策性比较强，社会影响比较大。为切实提高工考工作质量，真正把工考工作抓细、抓实、抓好，我县在组织实施中，坚持“精简人员、优化配置、提高效能”的原则，采取多种形式，在工考工作的规范化、科学化管理上狠下功夫。重点围绕四抓：一抓宏观指导的加强。为发挥工人的积极性与创造性，县人事局作为全县工考工作的主管部门，认真履行自己的职责，大力加强对全县工考工作的宏观指导，积极提高工人的技术水平，逐步组织技术改革。同时，对全县工考实行统一管理，做到统筹兼顾，合理安排。共培训技术工人3053人，初级工557人，占总数的18.24%,中级工1374人,占总数的45%,高级工1100人, 占总数的36.03%,技师22人，占总数的0.73%,他们已成为各个机关事业单位的重要骨干力量。二抓规章制度的建立。根据机关事业单位工人技术等级岗位考核要求，结合工作实践，建立健全了一系列行之有效的工作制度：1、建立例会制度。由各机关事业单位组成一个工考工作活动小组，定期或不定期地召开工考工作座谈会，经验交流会，研讨会。2、建立培训制度。我们先后举办了28 期培训班，并在沂河宾馆承办了省工程测量工的培训工作，受到了省人事厅、省测量局有关领导的高度评价。3、建立岗位责任制。明确落实学员的具体职责，必须符合规定的标准和条件后方可拿到岗位等级证书。三抓宣传力度的加大。党的十五届五中全会通过的制定国民经济和社会发展“十五”计划的建议提出，要“普遍提高劳动者素质，建设一支宏大的、高素质的人才队伍”，并第一次提出把大力开发人才资源作为经济和社会发展的一项重大战略任务切实抓好。江泽民同志曾明确指出：“熟练的技术工人是我国经济和现代化建设不可缺少的人才。”从一定意义上讲，加快高素质、高技能工人队伍的培养，是促进国民经济持续、快速、健康发展，实现“两个根本性转变”的重要保证。我县广泛利用各种新闻媒体（如电台），加大对工考工作的宣传力度，增强了职工的工考意识，充分调动了其学习的积极性和主动性。
三、 端正培训理念，因事科学设立工考岗位。
我县于1998年正式开展机关事业单位的工考培训工作，几年来大大地提高了职工队伍的思想素质、文化水平和职业技能。1、更新理念，把工考培训纳入整体性人才资源开发的大局之中。工考培训本身并不是目的，而是一种手段，是一种通过改善员工工作行为和工作效果并进而促进组织目标实现的管理手段。我们的主要任务是要使职工通过培训学有所成、学有所用，最终为经济建设服务。所以我们要树立人力资源是第一资源的新理念，把工考培训作为人才资源开发工作的重要组成部分，作为促进技术工人提高素质的重要手段。2、科学设立工考岗位。我们根据单位的实际需要在编制限额内设置工勤人员岗位及岗位等级，做到因事设岗。工勤人员岗位设置由单位根据工作需要提出设置方案，并制定出每个岗位的工作职责、用人条件、考核标准，报人事局备案。我局按照每一岗位的技术含量、复杂程度和工种属性，严格区分和科学界定技术工种与非技术工种，对他们分别进行业务培训和岗位工作应知应会的学习，达到了最佳的学习效果。
四、规范工作程序，严格审查工考申报条件。
工考工作是政策性很强的工作，转入正常化以后保持政策的连续性、原则性十分重要。我们牢固树立政策观念，严格执行省里的政策规定和各项管理制度，始终坚持“本人自愿和严格按照规定”进行的原则，认真按照工考工作程序办事。严格执行升级考核关于申报年限和文化程度的规定，不能擅自放宽年限；对达不到规定学历的对象，进行了相关的文化补课，文化补课合格者才能参加升级考核。符合升级考核条件的工人由本人提出申请并填写《江苏省机关事业单位工人技术等级岗位升级考核审批表》，由工人所在单位及主管部门对其申报资格进行审核后，中级工报县人事局工考办审定，高级工按工种等级登记汇总后报市工考办审定。
五、加强基地建设，努力提高工考工作质量。
我县从师资条件、教学和生活设施等方面入手，对工考培训点进行评估，达不到规定标准的坚决予以取消，逐步建立相对集中的综合培训基地。根据评估结果，重点抓好几个综合条件较好的培训基地示范点，以此带动培训基地的建设。1、场地选择。目前经过严格评估，已确定会计函授站、县委党校、公安汽校为工考培训点，这三个单位配有一流的硬件设施，安装了空调、计算机、打印机、投影仪等设备，已承办了好多个工种的培训工作。2、师资力量。我们挑选具有中级以上职称、实践经验丰富的专家任教，通过集体学习、自学、讨论等多种形式，极大地提高了办学质量和效果，圆满地完成了工考培训的任务。
六、优化工考队伍，开创工考工作新局面。
党的十五届五中全会对广大劳动者素质提出了更高的要求，也为工考工作指明了方向。工考工作是整体性人才资源开发系统工程中的一项长期的工作，也是机关、事业单位人事制度改革的重要方面，要做好工考工作，必须加强工考部门的自身建设。1、提高政治素质，这是做好工考工作的基本要求。工考工作者一定要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，按照江泽民同志“三个代表”的重要思想，努力提高自己的思想素质，把握正确的政治方向，提高运用马列主义、毛泽东思想来分析和解决实际问题的能力。2、提高业务素质。工考工作政策性强，与有关部门和单位联系多，涉及广大工人的切身利益，是人事部门服务群众的重要窗口，因此作为工考工作部门的同志，我们必须时刻自省、自律、自警、自励，要坚持学习，不断提高工作水平。3、提高调研能力。加强调查研究，积极开拓，加大工考工作的创新力度，主动适应整体性人才资源开发和人才结构调整的需要，跳出工考来思考工考问题，注意在调研中拓宽工考工作的思路，发现工考工作的热点和发展的新空间，在改革创新中发展和完善工考工作。
通过几年的努力，我县工考工作取得了一定成绩，得到了省人事厅、市人事局的肯定，全县技术工人的整体素质有了大幅度提高，促进了我县社会经济的快速发展。同时也存在着一些问题，如技术等级结构不合理，高技能人才紧缺，技术工人队伍总体学历层次较低等，这些还需要我们在以后的工作中认真加以研究解决，力争取得更大的成绩和突破。
沭阳县人事局工考办
2007年10月23日
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