沭阳县人事局 孙焕飞
人才竞争力决定区域竞争水平。人才竞争力的要素指标体系，包括人才数量、人才质量、人才创新能力等内在竞争力要素和人才使用效益、人才状态、人才环境等外在竞争力要素。人才兴则事业兴。尤其是后发快进的苏北地区要逐步实现实现人力资源优势向人才资源优势的跨越，建设一支结构合理、充满活力的人才队伍
一要正视人才资源开发中的存在问题。人才资源开发工作越来越引起各级政府、企业等经济社会组织以及各类人才的重视，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在“三重三轻”：重党政人才开发，轻社会工作人才的开发；重显现人才的开发，轻潜在人才的开发；重城市人才的开发，轻农村人才的开发。这一现象在欠发达地区尤为突出，已经影响了区域的经济社会的发展，造成人才分布不平衡，结构不合理，缺乏生机和活力。
二要统筹社工人才开发，提高服务社会水平。公务员队伍承担政府事务管理的主要职能，随着社会发展，社会矛盾也日趋凸现，解决这些矛盾最终要落在社会工作人才队伍身上，社工人才队伍将成为社会肌体的“按摩师”，成为政府社会管理和服务的重要补充。目前面临十分紧迫的任务是加强社会工作人才队伍的开发和建设。首先,要加强社会工作和社会工作人才队伍建设的研究。社会工作和社会工作人才队伍建设是崭新的课题，有必要进行社会工作和社工人才的范围界定研究、社工服务平台的研究、社工人才队伍激励机制的研究和社工人才队伍市场化配置以及政府调控机制等方面的研究；其次,要建立一支社会工作人才队伍。高等院校要扩大社工专业的招生，培养专业人才。沭阳县在退休的公务员、专业技术人员中选拔社工人才的办法不失为有益的尝试；第三要加强培训提高社工人才队伍的基本素质，向专业化、职业化方向发展。
三要注重潜在人才开发，增强创业创新后劲。潜在人才是人才中“潜力股”，重点投资开发将获得丰厚的回报，在实践中已得到充分证明。潜在人才的潜显性决定了发现的难度和开发的难度。人才开发部门和用人单位要掌握潜在人才的特点，包容潜在人才的缺点。要在岗位上考察其完成任务的超前性，理解领导或管理层意图的创造性，相互交流中考察其思考问题的前瞻性，容许自身的“小毛病”；要及时给其发挥创业和创新作用的舞台，让其“显山漏水”，变潜人才为显人才，扩大竞争的有生力量，增强单位的创业创新后劲。
四要统筹农村实用人才的开发，提高新农村建设水平。农村实用人才在低层次循环已成为新农村建设的“瓶颈”。江苏全面达小康的“短板”在农村建设，要结合区域产业结构调整和产业特点，加强实用人才的培训，提高农村经济发展的增长点。要重点抓好创业致富带头人和大学生村官的开发培训，可采取开办培训班，建立示范点等办法，推动农村实用人才的统筹开发。
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